《規(guī)劃》指出, 汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為應(yīng)對國際金融危機的影響,落實黨中央、國務(wù)院保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,穩(wěn)定汽車消費,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強自主創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)升級,促進我國汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,特制定本規(guī)劃,作為汽車產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案。規(guī)劃期為2009~2011年。
《規(guī)劃》共分五個部分,第一部分是汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢,第二部分是指導(dǎo)思想、基本原則和目標,第三部分是產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù),第四部分是政策措施,第五部分是規(guī)劃實施。
汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展八大目標
《規(guī)劃》提出了未來3年我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八大目標:一是汽車產(chǎn)銷實現(xiàn)穩(wěn)定增長。2009年汽車產(chǎn)銷量力爭超過1000萬輛,三年平均增長率達到10%。二是汽車消費環(huán)境明顯改善。建立完整的汽車消費政策法規(guī)框架體系、科學(xué)合理的汽車稅費制度、現(xiàn)代化的汽車服務(wù)體系和智能交通管理系統(tǒng),建立電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施配套體系,為汽車市場穩(wěn)定發(fā)展提供保障。三是市場需求結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。1.5升以下排量乘用車市場份額達到40%以上,其中1.0升以下小排量車市場份額達到15%以上。重型貨車占載貨車的比例達到25%以上。四是兼并重組取得重大進展。通過兼并重組,形成2~3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型汽車企業(yè)集團,4~5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團,產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。五是自主品牌汽車市場比例擴大。自主品牌乘用車國內(nèi)市場份額超過40%,其中轎車超過30%。自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例接近10%。六是電動汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模。改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力,形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能,新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過認證的新能源汽車產(chǎn)品。七是整車研發(fā)水平大幅提高。自主研發(fā)整車產(chǎn)品尤其是小排量轎車的節(jié)能、環(huán)保和安全指標力爭達到國際先進水平。主要轎車產(chǎn)品滿足發(fā)達國家法規(guī)要求,重型貨車、大型客車的安全性和舒適性接近國際水平,新能源汽車整體技術(shù)達到國際先進水平。八是關(guān)鍵零部件技術(shù)實現(xiàn)自主化。發(fā)動機、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、汽車總線控制系統(tǒng)中的關(guān)鍵零部件技術(shù)實現(xiàn)自主化,新能源汽車專用零部件技術(shù)達到國際先進水平。
調(diào)整和振興的八大任務(wù)
《規(guī)劃》提出了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的八大主要任務(wù),一是培育汽車消費市場,二是推進汽車產(chǎn)業(yè)重組,三是支持企業(yè)自主創(chuàng)新,四是實施技術(shù)改造專項,五是實施新能源汽車戰(zhàn)略,六是實施自主品牌戰(zhàn)略,七是實施汽車產(chǎn)品出口戰(zhàn)略,八是發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)。
為了實現(xiàn)上述目標和任務(wù),國家將采取十一項政策措施,包括減征乘用車購置稅、開展“汽車下鄉(xiāng)”、加快老舊汽車報廢更新、清理取消限購汽車的不合理規(guī)定、促進和規(guī)范汽車消費信貸、規(guī)范和促進二手車市場發(fā)展、加快城市道路交通體系建設(shè)、完善汽車企業(yè)重組政策、加大技術(shù)進步和技術(shù)改造投資力度、 推廣使用節(jié)能和新能源汽車、落實和完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。
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